2022年2月18日,贵州省住房城乡建设厅消防设计审查验收处处长李泽晖一行,到贵阳市住房和城乡建设局调研指导建设工程消防设计审查验收相关工作,受贵阳市住房和城乡建设局党委委员、副局长徐春波委托,市建设工程消防设计审查验收服务中心(以下简称“市消防审验中心”)主任陈梦石汇报贵阳市相关工作推进情况,局消防审查验收处处长骆君武以及市消防审验中心相关负责人参加座谈。
陈梦石在汇报时指出,自2019年5月以来,在省住房城乡建设厅的大力支持和指导帮助下,根据《中华人民共和国消防法》、《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》,市住房和城乡建设局从无到有开展建设工程消防设计审查验收工作,取得了明显成效。截止目前,全市共发放《特殊建设工程消防验收意见书》1151件,《其他建设工程消防备案抽查结果通知书》220 件。完成消防设计规划总图消防会签合格344件,不合格617件。通过组建专门工作机构、统筹分级管理、建立完善规章制度、集中档案整理、开展前期技术服务、及时回复投诉问题、建立义务监督员制度、加强廉洁自律监管等措施,确保建设工程消防设计审查验收服务工作“接得住、放得下、服务好”。针对目前工作推进中存在的消防验收时间节点和现场查勘工作流程与提高工作质量有冲突的问题,陈梦石还提出了解决意见和建议。下一步工作中,市消防审验中心将统筹抓好制度完善、开展技术规范学习、加强老旧小区消防审查验收服务指导、优化工作流程、强化党风廉政建设等工作,推进贵阳市建设工程消防设计审查验收服务工作规范发展,切实为建设单位作好服务。
李泽晖在座谈时指出,消防设计审查验收职责划到住房城乡建设部门后,该项工作从0到1,工作已取得初步成效,现在要从1逐步深化到2、3、……,贵阳市作为省会城市,为全省推进建设工程消防设计审查验收工作总结了经验,得到了服务对象的认可。目前在消防设计审查验收工作中,存在未实现消防设计施工验收过程监管、现场人员廉洁自律风险防控节点、验收时间压缩影响验收质量和效率、,未制定既有建筑改造消防设计审查验收指导标准、从业人员结构不合理等问题。要从以下方面加强研究:
一、要研究推进建设工程消防设计审查验收过程服务。住房城乡建设部门的优势就是要对建设工程全程进行监督,要建立完善相关制度,规范工作流程,完善信息监管机制;要对设计审查、建设工程、设备安装测试等全过程监管服务进行研究,要将被动服务变为主动服务;要加强第三方服务监管,坚持谁审批、谁负责,建立完善准入退出机制;要及时收集建设过程中的问题,举一反三向建设单位进行反馈,把问题解决在萌芽阶段,减少企业在建设过程中因不规范产生的硬伤,降低后期整改的资金成本和时间成本,从而提高建设工程消防验收的服务质量和效率。
二、加强信息平台建设。省里的信息平台要和贵阳市平台实现互联互通,要加强业务技术对接,尽快实现两个平台衔接。同时要建立与消防救援单位的信息数据联动机制,通过共同协作、信息共享等方式,统一验收口径、标准、制度,有效解决企业提出的多头验收、多次审批等突出问题。
三、发挥好专家责任心和技术能力强的优势,对重点难点问题提供技术指导。贵阳市作为省会城市,要加强与各地州市横向对接,要发挥好“强省会”引领作用,切实做好过程咨询服务,现场评定合格率提升是建立在建设单位现场查验的基础之上,要依法依规压实建设单位主体责任,进一步缩小监管范围。针对大型特殊建设工程和重要民生工程,应分类管理,科学制定验收时限,同时向工改和政务服务部门作好解释,进一步优化工作流程,提高工作质量和效率。要结合工作实际,学习各地优秀政策和经验,多部门联动,积极探索出台对既有建筑的消防改造和管理政策。
四、加强廉政风险防控。要用制度来管好关键的廉政风险节点,抓好制度的落实,要通过会审制度、人员轮岗制度、项目抽查倒查制度等完善内部监督机制,通过义务监督员制度等加强外部监督机制,要对一些重点项目、群众反映突出的项目加强回访监督,扎好权利运行的制度笼子。同时要加强对从业人员的技术培训,增强业务素质和能力。
来源:市建设工程消防设计审查验收服务中心撰稿:张娅婷 编辑:小胡 责编:广平编审:李耀越 杨庆斌 刘露 娟子·贵阳市住建局召开房开企业座谈会 共商共促房地产市场平稳健康发展
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